4.2. ГОСУДАРСТВО И ЕГО ФУНКЦИИ
Государство – форма организации политической власти, которая осуществляет управление обществом с помощью специального аппарата, обеспечивает в нем порядок и стабильность, обладает определенной территорией и политическим суверенитетом.
ПРИЗНАКИ
-
единство территории
-
публичная власть -система органов власти
-
суверенитет
-
законодательная деятельность взимание налогов
-
право на насилие - право законно применять принуждение силами армии, органов охраны порядка и безопасности
ФУНКЦИИ
Внутренние
-
политическая - управление
-
охрана правопорядка, прав и свобод
-
социальная - создание условий для достойной жизни
-
экономическая -определение стратегических направлений развития экономики
-
природоохранная / экологическая деятельность по охране окружающей среды
Внешние
-
оборона от внешнего нападения укрепление оборонной мощи страны
-
сотрудничество с другими государствами
-
участие в решении глобальных проблем
ФОРМА ГОСУДАРСТВА-– совокупность характеристик, определяющих способ организации и устройства государства; устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ – характеристика состава высших органов государственной власти, порядка их формирования
МОНАРХИЯ форма правления, при которой власть частично или полностью принадлежит единоличному правителю (монарху), которая как правило передается по наследству
-
АБСОЛЮТНАЯ- в руках монарха сосредоточена вся полнота власти
-
КОНСТИТУЦИОННАЯ (ПАРЛАМЕНТСКАЯ)премьер-министр – лидер победившей на выборах политической партии
-
правительство подотчетно парламенту, а не монарху
-
законодательные акты принимает парламент и формально подписывает монарх, но он не обладает правом вето
-
монарх – символ государственности
РЕСПУБЛИКА – это форма правления, при которой государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок.
-
ПАРЛАМЕНТСКАЯ
-
правительство формируется ПАРЛАМЕНТОМ
-
правительство возглавляется премьер министром
-
правительство подотчетно ПАРЛАМЕНТУ
-
глава государства (президент) избирается ПАРЛАМЕНТОМ или парламентской коллегией
-
правительство остается у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой парламентского большинства
2. ПРЕЗИДЕНТСКАЯ
-
правительство назначается ПРЕЗИДЕНТОМ, президент является главой исполнительной власти
-
правительство подотчетно ПРЕЗИДЕНТУ
-
ПРЕЗИДЕНТ избирается населением страны путем прямых выборов или опосредованно (коллегия выборщиков)
-
принимает решение об отставке Правительства (РФ)
-
ПРЕЗИДЕНТ :
-
1.обладает правом вето на решения парламента,
-
2 имеет право распустить парламент
3. СМЕШАННАЯ-правительство подотчётно парламенту и президенту
Формы государственного
(территориального) устройства
Унитарное государство – это целостное государство, административно-территориальные единицы которого не обладают признаками суверенитета. (Суверенитет – независимость государства во внутренней и внешней политике от других стран).
Признаки унитарного государства:
-
Единые законы
-
Единая система органов власти
-
Единая финансовая и налоговая система
-
Единая армия
-
Единые атрибуты власти
(Атрибуты власти – герб, флаг и гимн)
Примеры государство с унитарной формой государственного устройства: Япония, Франция, Венгрия, Чехия, Финляндия.
Федерация – сложное союзное государство, составные части которого представляют собой государственные образования и обладают признаками суверенитета.
Признаки федерации:
-
Двойная система законодательства (Субъекты федерации принимают собственные законы, важно только то, чтобы они не противоречили общегосударственным постановлениям. Например, в США в одних штатах разрешена смертная казнь, а в других – запрещена)
-
Двойная система органов власти (в России есть Государственная Дума, а в Москве – Московская городская дума, в Курске – Курская областная дума и т.п.)
-
Двойная финансовая и налоговая система (часть налогов уходит в федеральный бюджет, а часть – в бюджет субъекта федерации)
-
Единая армия
Государственным образованиям разрешается иметь свои атрибуты власти
Примеры государств с федеративной формой государственного устройства: Россия, США, Канада, Бразилия, Индия, Австралия.
Россия по форме государственного устройства - федерация.
В России четко распределены обязанности между федеральным центром (центральными органами власти) и субъектами федерации.
Конфедерация – это государственно-правовой союз суверенных государств, созданный для достижения определенных целей.
Признаки конфедерации:
-
Не имеет единой системы законодательства (каждое государство имеет собственные законы)
-
Нет единой системы органов власти (у каждого государства свои независимые органы власти, хотя могу быть созданы и общие конфедеративные органы)
-
Финансовая и налоговая система сохраняют специфику входящих в конфедерацию стран
-
Нет единой армии
-
Могут быть общие атрибуты власти с сохранением собственных
Пример: Евросоюз
Политические режимы
Политический режим – совокупность средств и методов реализации власти, отношений между властью и обществом в данном государстве. Главным критерием политического режима является степень реального существования прав и свобод граждан. Различают две формы политического режима : демократический и недемократический.
Демократия – способ политической организации общества, основанный на участии граждан в формировании и осуществлении государственной власти, принятии политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинств
.
